現(xiàn)存污水處理廠存在的問(wèn)題
發(fā)布時(shí)間:2016/12/23 點(diǎn)擊量:
現(xiàn)存污水處理廠存在的主要問(wèn)題
(1)污水處理設(shè)施管理部門多,缺乏統(tǒng)一管理
當(dāng)前污水處理設(shè)施建設(shè)管理涉及部門有住建局、城管局、水務(wù)局、環(huán)保局、規(guī)劃局等,各市缺乏統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)管理部門分離,污水廠與污水管網(wǎng)分離,建設(shè)與管理分離等,導(dǎo)致污水建設(shè)缺乏系統(tǒng)性,匯總歸檔不統(tǒng)一管理,管理部門職能變動(dòng)資料缺失嚴(yán)重。未來(lái)需理順各部門職能,各市需由住建局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,方能滿足新時(shí)期統(tǒng)籌治污的要求。
(2)配套管網(wǎng)嚴(yán)重缺乏,污水處理廠效能低
污水廠配套管網(wǎng)由于規(guī)劃指導(dǎo)性不強(qiáng),大部分實(shí)施難度大,配套資金缺乏,廠網(wǎng)不同管理部門,注重建廠減排考核等原因,粵東西北地區(qū)已建市縣污水處理廠大部分僅配套少量主截污干管,直接抽黑臭河涌水進(jìn)行處理,進(jìn)廠水質(zhì)低,尤其雨季進(jìn)水幾乎不用處理即已達(dá)標(biāo),污水廠處理能力遠(yuǎn)不能發(fā)揮,水環(huán)境得不到有效改善。
(3)污水廠建設(shè)規(guī)模超前,污水費(fèi)支付壓力大大
規(guī)劃人口及用水量指標(biāo)取值較高,粵東西北污水處理廠建設(shè)規(guī)模普遍大于服務(wù)區(qū)污水量,尤其是鎮(zhèn)級(jí)污水廠,規(guī)模普遍偏大,有的污水僅有30%水量,或用河涌水補(bǔ)充,導(dǎo)致污水費(fèi)支付壓力大,環(huán)境效益未充分體現(xiàn),管理部門和居民對(duì)治污失信心。
(4)建設(shè)資金籌措方式制約污水處理系統(tǒng)整體效能發(fā)揮
粵東西北地區(qū)污水處理建設(shè)資金比較依賴國(guó)家和省的資金支持,當(dāng)?shù)刭Y金配套較弱,導(dǎo)致廠網(wǎng)不配套,整體效能低,部分地區(qū)還出現(xiàn)無(wú)法正常支付BOT投資人的污水服務(wù)費(fèi)用,項(xiàng)目處于半停狀態(tài)。新一輪的污水處理設(shè)施建設(shè)除考慮廠網(wǎng)打包引入社會(huì)資本,解決配套資金不足問(wèn)題,還應(yīng)考慮大量當(dāng)?shù)卣?cái)政需補(bǔ)貼污水服務(wù)費(fèi)用的解決方案。否則,粵東西北地區(qū)新一輪污水處理設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)將是艱難的。
(5)缺乏系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)體系,建設(shè)和營(yíng)運(yùn)效能不清晰
缺乏廠網(wǎng)建設(shè)效果分析、BOT廠項(xiàng)目中期評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)行管理考核評(píng)價(jià)等,主管部門對(duì)于污水處理設(shè)施建設(shè)效果、運(yùn)行狀況和關(guān)鍵效益不能很好把握,無(wú)法提出改進(jìn)和完善措施,系統(tǒng)效能不清晰。
(6)污水處理率不斷提高,城市河涌依然黑臭
粵東西北城鎮(zhèn)平均污水處理率已達(dá)80%以上,但居民直接體驗(yàn)的城市內(nèi)河涌依然黑臭,如何提高內(nèi)河涌水環(huán)境質(zhì)量成為下一輪污水處理建設(shè)的重點(diǎn)。
(7)技術(shù)創(chuàng)新不足,關(guān)鍵問(wèn)題缺乏解決思路
工藝選擇單一,污水廠仍是居民鄰避的對(duì)象。河涌截污管實(shí)施依然依靠大量拆遷,土地緊張依然采用氧化溝工藝,淤泥地帶管道施工仍用高成本的鋼支護(hù),河涌依然采用設(shè)壩截污等等,缺乏技術(shù)創(chuàng)新,施工方法的科學(xué)選擇和多樣化程度低,工藝與生態(tài)結(jié)合不足等。